Аудит инвестиционных проектов — это (простыми словами) контроль расчетных показателей в целях предотвращения просчетов и провала проекта.
Обязательный ценовой и технологический аудит (ТЦА) проекта проводится до старта проекта. Он необходим в случае запуска крупных стратегически важных инвестиционных проектов с участием государства и регламентируется законами РФ, в частности Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием.
Проводится аудит такого рода в отношении проектов по капстроительству, реконструкции, модернизации, технического перевооружения. Проекты при этом должны финансироваться полностью или частично за счет средств федерального бюджета по механизму федеральной адресной инвестиционной программы.
ТЦА проводят в два этапа:
- Первый этап аудита — на стадии подготовки решения о финансировании проекта из федерального бюджета
- Второй этап — на стадии утверждения проектной документации о возведении/реконструкции/модернизации объекта капстроительства.
Оба этапа необходимы лишь для проектов, по которым нет готовой документации. Если она есть, достаточно проведения второго этапа аудита.
Порядок проведения ТЦА на первом этапе
- Оценка оптимальности выбранных технологических, архитектурных, ИТР и других решений, соответствие их требованиям времени и технологий
- Оценка обоснования выбора технологических решений по отношению к производимым работам и услугам, проверка наличия альтернативных технологий
- Проверка обоснования выбора базового технологического оборудования по укрупненной номенклатуре, которое призвано обеспечить ключевые характеристики продукции и услуг
- Проверка сроков проекта, оценка оптимальности сроков и этапов
- Оценка стоимости проекта по укрупнены показателям и сравнительный анализ с аналогичными проектами, в том числе зарубежными
- Оценка рисков проекта
- Оценка экономичной целесообразности, сроков и объемов проекта
- Проверка и оценка достаточного количества данных для проектирования и реализации проекта.
Прядок проведения ТЦА на втором этапе:
На втором этапе ТЦА оценивают конструктивные и технологические, архитектурные и инженерно-технические решения на соответствие:
- Решениям в задании проекта при учете требований, определенных на первом этапе
- Актуальному уровню развития техники и технологий
- Заданной разрешительной документации на строительство объекта.
Отличие технологического от ценового аудита
Предметом технологического аудита является проверка и оценка обоснованности проекта с технической точки зрения. В сущности, оба этапа ТЦА преимущественно касаются технологического аудита за исключением пунктов, когда проверяется сметная стоимость объектов на основании результатов технологического аудита. Задача ценового аудита — проверить достоверность сметной стоимости объекта.
Договор на проведение ТЦА может быть заключен только после завершения процедур о контрактной системе закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Первый этап ТЦА длится не более 45 календарных дней, второй — не более 60.